Брексит Великобритании на сегодня откладывается? Прогноз экспертов

В стране даже начали звучать призывы наложить санкции на Германию, которая не собирается отказываться от российского газа в ближайшие несколько лет [В Лондоне заговорили о санкциях . Стороны договорились не возводить сухопутную границу между Республикой Ирландией и Северной Ирландией. Однако, чтобы избежать неконтролируемого ввоза британской продукции в Республику Ирландия – члена ЕС, вводится фактическая таможенная граница между Северной Ирландией и Великобританией в Ирландском море. На самом острове Ирландия граница должна оставаться прозрачной и свободной от проверок ради сохранения вышеупомянутого Белфастского соглашения 1998 г. Новый правительственный законопроект о сельском хозяйстве предлагает государственные субсидии фермерам, которые способствуют общественному благосостоянию. В будущем им будут платить за улучшение содержания животных, качества воздуха и воды.

От участия в их приеме Британия, конечно же, не преминула уклониться. История более чем 40-летнего пребывания Британии в составе объединенной Европы подтвердила их предвидение. Вступив в Союз преимущественно по экономическим соображениям, Британия всемерно противилась политической интеграции с Европой. Все годы ее членства в ЕС были неутомимой борьбой за самостоятельность, привилегированное положение, уступки и поблажки. Наиболее ярким примером обособления стал отказ от принятия Шенгенского соглашения и вхождения в еврозону. Совсем иным был подход Германии к созданию Союза европейских государств.

Кардуэлл  (Cardwell P.J.), — поставил под вопрос многое из того, что нам известно о конституции Соединенного Королевства. Это включает фундаментальные  аспекты «неписаной конституции» — разделение властей, деволюция, защита фундаментальных прав. Потенциальные быстрые изменения на этом пути могут быть вполне охарактеризованы как «текущий конституционный кризис» (ongoing constitutional crisis)[50]. В рамках дебатов в Конституционном центре, такие известные ученые как M.Russel, K.L. Scheppele, ранее много писавшие о необходимости реформирования британской политической системы, обращают внимание на трудность этого процесса. Главная трудность состоит в том, что Соединенное Королевство не имеет писаной конституции – управляется набором законов, конвенций, судебных решений и договоров. Брексит убеждает некоторых в необходимости изменения этой системы – в направлении принятия писаной конституции или ее аналогов.

Впали в отчаяние! В Великобритании задумались о сокращении помощи беженцам с Украины

Сторонники бездоговорного брексита из числа консерваторов предупреждали о риске раскола внутри партии в случае, если Мэй отступит от первоначально задекларированных принципов. Вместо того, чтобы пересматривать основополагающие принципы брексита, Мэй решила вплотную заняться проблемой статуса ирландской границы, которая беспокоит как ее однопартийцев, так и парламентариев из Демократической юнионистской партии. Циации свободной торговли (ЕАСТ), который предполагает принятие решений Европейским судом, или швейцарский вариант участия в ветеринарной зоне ЕС, позволяющий ей избежать проверок продуктов питания. В самой Северной Ирландии бизнес и большинство избирателей поддерживают компромиссные варианты Протокола, предложенные ЕС, и не против участия Европейского суда в решении спорных вопросов [The Northern Ireland protocol is up for discussion … Британской экономике нужно «меньше регулирования и действительно меньше налогообложения», – заявил Борис Джонсон в речи перед Конфедерацией британской промышленности (Confederation of British Industry) в ноябре 2021 г. После референдума по Брекситу политики обсуждали, какие правила ЕС следует отменить, а какие усилить.

Столь же важным является будущее органов, которые обеспечивают соблюдение этих правил. После Брексита основным британским регулятором стало Управление по конкуренции и рынкам (Competition and Markets Authority – CMA), наделенное новыми обязанностями, ресурсами и полномочиями [Britain’s competition regulator … Однако когда Великобритания стала предлагать производителям более индивидуализированное регулирование в соответствии с их потребностями, не все это поддержали.

THE BREXIT PHENOMENON: WHAT HAS CHANGED FOR THE UK ECONOMY

Затем начался длительный и сложный период переговоров об условиях этого выхода. Однако этот «аварийный» режим вызывает у парламентариев беспокойство. Так, сторонники «жесткого» брексита опасаются, что Великобритания может «зависнуть» в этом режиме на долгие годы.

• Один из самых сложных вопросов в процессе Брексита касается положения Северной Ирландии.
• Для парламентской оппозиции план Джонсона имел ряд еще менее привлекательных сторон, чем план Мэй.
• Торговля с ЕС теперь сопровождается санитарными проверками, импортными и экспортными декларациями, необходимостью предоставлять сертификат происхождения товара1, на основании которого принимается решение о том, может ли товар ввозиться беспошлинно.
• Брексит поставил под угрозу не только доходы Великобритании, но и единство королевства.

Да, Союз предлагает формат отношений, позволяющий отдельным небольшим государствам более веско заявить свои позиции в мировой политике. Но это единство должно опираться на консолидированную политику по важнейшим вопросам. Поскольку эти девиантные страны стали членами ЕС, предполагалось, что они не смогут отступить от демократической природы в развитии своей политической системы. В реальности, однако, ЕС, снова и снова, подтверждает индифферентность или неэффективность в противостоянии авторитариям, которые приходят к власти в государствах-членах. Ситуация описывается в категориях Британского «конституционного кризиса» (the British ConstitutionalCrisis).

BREXIT AS A NEW REALITY OF EUROPE: EXPERT OPINIONS AND EVALUATIONS

И сделки по покупке или продаже акций, заключаемые организациями ЕС, все чаще должны будут регистрироваться, например в Амстердаме, а не в Лондоне [How a year outside the EU’s legal … Сторонники Брексита посчитали, что в течение следующего десятилетия 90% мирового роста будет происходить за пределами ЕС. Собственный анализ правительства Великобритании показывает, что совокупная выгода от соглашений о свободной торговле с США, Канадой, Японией, Австралией и другими крупными странами добавит менее 0,5% к ВВП страны, что составляет небольшую часть потерь от выхода Британии из единого рынка ЕС [Post-Brexit Britain … Соглашение о торговле и сотрудничестве (далее – Соглашение) содержало новые условия взаимоотношений Великобритании и ЕС, которые вступали в силу с 1 января 2021 г. Страна формально перестала быть членом ЕС 31 января 2020 г., но законы ЕС продолжали действовать на британской территории до 31 декабря того же года. Такой переходный период был предусмотрен, чтобы стороны могли договориться о дальнейших условиях взаимодействия.

Окончательное решение о выделении субсидии принимается правительством страны [Post-Brexit, state aid … Великобритания покинула ЕС как раз в тот момент, когда там разрабатывается регулирование использования искусственного интеллекта (ИИ) в секторах, которые подвержены особому риску, таких как здравоохранение и транспорт. Специалисты предполагают, что европейские правила будут чрезмерно жесткими и бескомпромиссными. В настоящее время в мире складывается три режима регулирования этой сферы – европейский, американский и китайский. Британские правила могут оказаться ближе к американским, чем к правилам ЕС. Регулирование в научной сфере Британии тоже скорее всего будет отличаться от европейского.

Умеряя радикализм, или Кризис как надежда.

Однако на экспертном уровне она включала все, рассмотренные выше, критические аргументы. Третий этап связан с выработкой новой программы Брексита и завершением его осуществления. Джонсон первоначально оказался в том же положении, что Мэй, и был принужден просить о третьем продлении срока Брексита. Перед кабинетом Джонсона вновь встала центральная проблема – о границе с Северной Ирландией и позиции последней, оказавшаяся в центре дебатов между ЕС и Соединенным Королевством, с одной стороны; правительством и парламентом, — с другой; группами внутри Консервативной партии и правительства, — с третьей.

Место Британии в мировой политике

Учитывая изоляционистские и националистические настроения некоторых из них, можно было предположить, что вопрос о продолжении интеграции на этой встрече не стоял. Полный отказ от международного и регионального регулирования вылова дикой рыбы, вполне вероятно, обернется катастрофой. Например, Исландия, Норвегия и Фарерские острова контролируют свои воды и периодически ссорятся с ЕС из-за квот на рыбу. Когда переговоры срывались, страны возвращались к установлению своих собственных квот, которые как правило значительно превышали ранее оговоренный уровень [British fishermen have not escaped … Самостоятельный контроль со стороны Британии за промыслом рыбы в прибрежных водах может серьезнее, чем в случае Исландии, Норвегии или Фарерских островов, осложнить ее отношения с ЕС, поскольку в Ла-Манше и Северном море водится больше коммерчески значимых видов рыб.

ФЕНОМЕН БРЕКСИТА: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Larsen, —  предложенное решение оказывалось большим отступлением от предшествующих обещаний правительства не вводить твердую границу. Джонсон стремился также подчинить условия сделки «демократическому согласию» Северной Ирландии,  потенциально способному меняться каждые четыре года. Это, возможно,  было необходимо, чтобы заручиться поддержкой Демократической Юнионистской Партии, чья оппозиция помогла потопить План по Брекситу, предложенный Мэй. Но Ирландское правительство, — согласно сделанным что такое брексит оценкам, — едва ли окажется  готовым принять неопределенное положение, которое позволит британским политикам через границу подрывать сделку[58]. О том, что эти опасения оппонентов Джонсона имели реальную основу, свидетельствует тот факт, что вопрос о границе с Северной Ирландией вновь стал предметом неформальных  переговоров в рамках саммита Большой Семерки 2021 г. Байдена, склонившегося, как сообщалось, в пользу позиции ЕС и Ирландии, в разрез с аргументами английского правительства.